国家能源局规划司有关人士27日在中国能源革命高峰论坛上透漏，十三五能源规划将对国家能源布局展开优化。在能源生产布局方面，将从十二五规划的五基一带能源开发布局升级为五基二带布局。增大油气研发力度和大幅提高可再生能源比重。未来可再生能源补贴将另设总额容许。

　　十三五能源规划编成今年6月启动，计划于年底构成基本思路，2016年请示。　　上述人士透漏，十三五能源规划将建构现代能源战略体系，明确提出提升国内能源产量、优化能源结构、大力发展可再生能源等七大战略任务。

　　优化能源生产布局　　这位人士透漏，十三五能源生产布局方面，将从十二五规划的五基一带能源开发布局升级为五基二带布局，其中近海油气研发带上是十三五规划追加内容。　　在能源运送方面，将构成四斜三纵运送格局，内外交会，海陆举。到2020年，全国煤炭铁路运输能力约30亿吨，成品油运送能力约2.5亿吨，天然气运送能力约4800亿立方米，天然气主干道里程约12万千米，西电东送来总规模力争超过3亿千瓦。

　　这位人士讲解，十三五能源规划将建构安全性、洗手、高效、可持续的现代能源战略体系，明确提出七大战略任务：提升国内能源产量，前进节约能源提效，优化能源结构，大力发展水电、核电、风电、太阳能、地热能，希望能源国际合作，前进能源技术和体制创意，强化能源监管。目标是在能源安全、效率和清洁化三者之间寻找均衡，构建能源可持续发展。　　他说道，十三五期间的一个新的变化，就是以后省级能源发展规划和牵涉到全国布局、总量掌控及跨省运送的区域性能源综合发展规划要请示国家能源局审核，以密码央地监管交会难题。　　常规能源控煤增气　　作为合理掌控能源消费总量的大头，十三五能源规划一项重点就是减少煤炭消费总量。

繁盛地区展开煤炭保护环境替代，逐步构建煤炭由燃料到原料的过渡性，作好煤炭洗手高效利用，有助于发展现代煤化工。十三五的众多政策导向就是通过发电构建煤炭洗手高效利用。目前有数部分火电厂废气标准可超过天然气发电同等废气标准。

　　在煤炭研发方面，将以14个大型煤炭基地为重点集约研发煤炭，急剧研发9大煤电基地。实行区域差别化研发政策，十三五期间将优先研发蒙东、黄陇、陕北三个基地，希望发展宁东、神东、山西三个基地，容许发展冀中、鲁西、河南、两淮等区域，优化发展新疆作为储备。　　在煤炭运输方面，十三五期间北煤南运中地下通道蒙华铁路将投产，将解决问题华中地区能源供应洼地问题，今后还可以在两湖一江地区布局一些火电集群。　　十三五末，力争煤炭占到一次能源消费比重上升到60%以内，2030年上升到50%左右。

　　为解决问题关键的供给问题，十三五期间将增大油气研发力度。专责前进八大石油生产基地研发和九大天然气生产基地研发，夯实稳产基础。在八大石油生产基地中，传统的大庆、胜利都在减产，未来有快速增长潜力的是新疆的准噶尔、塔里木，长庆、陕北等地，还有海上油田。

在天然气方面，十三五目标是2020年供应量约4000亿方立方米，在一次能源消费中的比重下降到10%。这位人士讲解。

　　提高储备应急确保能力，减缓石油和天然气储备建设。启动三期国家战略石油储备工程，创建企业义务储备，希望发展商业储备；减缓布局新的储气库建设、完备加气车站及设施管网、提升应急调峰能力。

　　在天然气运输方面，十三五将重点减缓西气东赢三四线建设和五线的动工，同时计划建设一条新的粤浙煤制气运输管道。　　在电力方面，优化水电研发时序，重点建设西南大型水电基地，2020年前重点研发雅砻江、大渡河、金沙江、澜沧江等河流，2020年后重点研发怒江和雅鲁藏布江。到2020年，力争常规水电装机超过3.5亿千瓦左右。

　　可再生能源补贴将另设总额容许　　十三五期间，将大幅提高可再生能源比重，到2020年，风电和光伏发电装机分别约2亿和1亿千瓦以上。前者是十二五目标的一倍，后者是十二五目标的五倍。

　　可再生能源补贴今后将有总额容许，以后每年都会有涉及政策实施。新能源发电企业只有主动提升技术水平，把成本减少才能取得市场竞争力。

这位人士指出。　　在风电方面，以市场需求引领风电研发，三北地区大基地和其他分散式结合。

强化集中于风资源研发、稳健前进海上风电、因地制宜研发集中风能。在光伏发电方面，不断扩大屋顶分布式光伏发电应用于规模，有序前进光伏基地集中于研发，未来分布式将占到主导。　　这位人士回应，十三五可再生能源面对的众多压力是经济性拒绝。2020年风电价格将与煤电网际网路电价非常，光伏发电与电网销售电价非常。

这相等于风电从目前每度6毛钱降至每度4毛钱，太阳能从每度9毛多降至每度六七毛钱。目前风电价格降价已在筹划，未来降价力度不会更大。　　对于核电，这位人士回应，核电十三五还是要大发展优先发展。按照核电中长期规划，到2020年运营核电装机容量超过5800万千瓦，开建3000万千瓦。

现在工程进度略慢一点，2020年投产预计只有5300万千瓦左右。　　这位人士回应：下一步，将从华龙1号、CAP1400中尽早确认我国三代核电技术路线。十三五规划正在论证两湖一江内陆核电能无法开工一两台。　　十三五能源规划路线图显露，将新的塑造成煤炭、风电、水电、交通运输等行业版图，从而影响自动化行业。

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